接續(xù)奮斗 從勝利走向新的勝利

—— 黔西南州2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

　　2019年，是新中國成立70周年，也是黔西南州脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。

　　過去的一年，州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州干部群眾深入貫徹落實(shí)中央、省系列決策部署，深刻把握脫貧與發(fā)展正相關(guān)的大邏輯，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，在接續(xù)奮斗、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上又干成了一些大事要事，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，預(yù)計全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，農(nóng)業(yè)增加值增長6%、規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%，固定資產(chǎn)投資增長5.8%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.9%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長10.04%;預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.6%和9.6%左右，較好地完成了年初既定目標(biāo)任務(wù)。

　　這一年，太多的時刻令人激動，太多的收獲值得喝彩。

　　再戰(zhàn)告捷，脫貧攻堅決戰(zhàn)之年取得根本性勝利——

　　脫貧攻堅越到最后，越是難啃的“硬骨頭”，必須盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)。

　　這一年，全州脫貧攻堅拔寨前進(jìn)，步步為營。州委強(qiáng)化頂層設(shè)計，以全會的形式先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)“六大行動”全面奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年根本性勝利的實(shí)施意見》《中共黔西南州委黔西南州人民政府關(guān)于堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的總攻方案》《中共黔西南州委黔西南州人民政府關(guān)于確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實(shí)施方案》，大決戰(zhàn)環(huán)環(huán)相扣，態(tài)勢越來越強(qiáng)勁。

　　這一年，全州脫貧攻堅工作精準(zhǔn)度和群眾滿意度持續(xù)提升。通過常態(tài)化、制度化推進(jìn)“逐村逐戶征求意見、逐人逐項精準(zhǔn)措施”和“圍繞精準(zhǔn)找問題、突出精準(zhǔn)搞調(diào)研、堅持精準(zhǔn)定措施、確保精準(zhǔn)抓落實(shí)”“四逐四準(zhǔn)”工作，把“繡花功夫”做得更深更細(xì)，把一個個問題及時查找出來并采取措施加以解決。這年11月30日，全州教育、醫(yī)療、住房保障和飲水安全任務(wù)按照時間節(jié)點(diǎn)全面完成。

　　這一年，全州脫貧攻堅重大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重大勝利。對黔西南來說，脫貧攻堅四場硬仗中，易地扶貧搬遷硬仗任務(wù)最重、難度最大、時間最緊，事關(guān)整個脫貧攻堅成敗。“十三五”時期全州規(guī)劃搬遷338506人，約占全省搬遷規(guī)模的18%。通過全州上下的共同努力，這年6月20日，搬遷入住任務(wù)全部完成，比計劃提前了10天。這一仗，戰(zhàn)出了聲勢、戰(zhàn)出了士氣、戰(zhàn)出了成果。

　　這一年，全州上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以強(qiáng)烈的感恩之心激發(fā)強(qiáng)大的奮進(jìn)激情，脫貧攻堅每一步都走得穩(wěn)健有力。安龍縣退出貧困縣序列，興義市、興仁市、安龍縣和義龍新區(qū)剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貞豐縣、普安縣、冊亨縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正在接受評估。預(yù)計全年減少貧困人口12.48萬人，124個貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至1.14%，交出了脫貧攻堅決戰(zhàn)之年的優(yōu)異答卷。

　　超前謀劃，做實(shí)“兩業(yè)”工作織牢脫貧攻堅網(wǎng)底——

　　脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)是根本。全州各級各有關(guān)部門牢牢把握“八要素”，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，以500畝以上壩區(qū)及25度以下坡耕地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，推進(jìn)“一縣一業(yè)”“退一進(jìn)十”工程，新增茶葉、蔬菜、油茶、中藥材、薏仁米、精品水果等高效作物50.74萬畝，新增食用菌1.47億棒，58個500畝以上壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，“五個百萬畝”產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到350萬畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命帶動12.05萬貧困人口持續(xù)增收，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成240.1億元，脫貧支撐進(jìn)一步夯實(shí)。脫貧攻堅，就業(yè)是關(guān)鍵。通過實(shí)施勞務(wù)輸出、園區(qū)產(chǎn)業(yè)、繡娘培訓(xùn)、壩區(qū)產(chǎn)業(yè)、旅游扶貧、公共服務(wù)“六大就業(yè)計劃”，培訓(xùn)建檔立卡貧困人口5.56萬人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及脫貧3.7萬人，公益性崗位安置6279人次，組織輸出務(wù)工1.48萬人次。各易地扶貧搬遷新市民居住區(qū)在充分利用扶貧車間，盤活門面、商鋪、家庭作坊等資產(chǎn)資源，創(chuàng)新“家庭工廠”“錦繡計劃”等模式促進(jìn)搬遷群眾就近就業(yè)的同時，用好東西部扶貧協(xié)作資源，搭建就業(yè)服務(wù)平臺累計實(shí)現(xiàn)就業(yè)70652戶161930人。

　　蓄勢積能，工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)——

　　深入推進(jìn)“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，全州煤炭過站量突破1553萬噸、電煤供應(yīng)703萬噸，普安電廠建成發(fā)電、貞豐自備電廠試運(yùn)行，全州電力裝機(jī)達(dá)1267.77萬千瓦，發(fā)電324.75億度，興仁登高二期、義龍振華二期等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，成為工業(yè)發(fā)展增長極。

　　深入推進(jìn)“千企改造”“千企引進(jìn)”“萬企融合”，天地藥業(yè)、聚鑫工貿(mào)等一批骨干企業(yè)改造升級，成功引進(jìn)錳系合金、鋁制品精深加工、鋰離子負(fù)極材料等重大項目，一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展，新型工業(yè)加快轉(zhuǎn)型。

　　這年，全州工業(yè)用電量80.17億度，同比增長30.48%。

　　拓展業(yè)態(tài)，全域山地旅游帶動三產(chǎn)提速增質(zhì)——

　　依托良好的資源稟賦，借助國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會、中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會等平臺，全州上下推動“旅游+”融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)觀光型旅游向現(xiàn)代休閑度假游轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)點(diǎn)線旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，全年完成旅游投資128億元，預(yù)計接待游客6800萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入690億元，分別增長26%、35%，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)井噴。

　　在旅游業(yè)的帶動下，全州大健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，榮獲了“中國四季康養(yǎng)之都”稱號。

　　與此同時，黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部商貿(mào)物流中心加快建設(shè)，完成投資86億元，建成興義泉涌配送中心、西南醫(yī)藥現(xiàn)代物流中心等項目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展好戲連臺。

　　過去一年中，我們還有一些大要事喜事值得稱贊。

　　——成功創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，這是全州各項事業(yè)大踏步前進(jìn)的綜合體現(xiàn)。

　　——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公布關(guān)于各市(州)2018年度生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核結(jié)果的通報，黔西南州以84.114的總分名列全省第一。

　　——探索實(shí)施的“新市民計劃”，從政策、實(shí)踐、方法等方面打造了黔西南工作樣板。

　　——以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，紫云至望謨、望謨縣城至蔗香連接線高速公路建成通車，興義環(huán)城高速完成形象進(jìn)度70%，盤興高速鐵路建設(shè)有序推進(jìn)，興義馬嶺水利樞紐工程下閘蓄水，發(fā)展短板得到了進(jìn)一步補(bǔ)齊。

　　——大力推進(jìn)教育立州戰(zhàn)略，教育工作取得可喜成績，教育質(zhì)量明顯提升，高考本科錄取率突破51%，29名學(xué)子錄取清華、北大。

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　　回望2019，黔西南各族干部群眾惜時如金、努力拼搏，苦干實(shí)干、超常奮斗。也就在2019年歲末，州委以全會的形式，明確了2020年的七樁大事：必須確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn);必須確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官;必須推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得革命性的成果;必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長勢頭;必須用心用情用力抓實(shí)民生工作、增進(jìn)民生福祉;必須嚴(yán)防死守各條底線;必須以戰(zhàn)時政治生態(tài)保證各項決策部署落地見效。

　　展望2020，黔西南各族干部群眾只爭朝夕、不負(fù)韶華，使命在肩、闊步前行，堅決確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，如期交出一份經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗的優(yōu)異答卷，從一個勝利不斷走向新的勝利。（來源：黔西南日報 作者：記者 許新曉 毛揚(yáng)周）