一位村民指著遠(yuǎn)處自家的房子，該房前不久被拆除。

拆遷范圍內(nèi)，部分道路已經(jīng)建好。

油榨村拆遷登記材料中，村主任畫(huà)圈標(biāo)明買(mǎi)戶頭者。

為了能在拆遷中獲得更多補(bǔ)償，貴陽(yáng)市南明區(qū)云關(guān)鄉(xiāng)多個(gè)村近來(lái)出現(xiàn)大規(guī)模假離婚和買(mǎi)賣(mài)戶頭現(xiàn)象，有一個(gè)村一半以上的村民都已離婚。
　　
按戶補(bǔ)償催生了應(yīng)對(duì)手段“翻新”。當(dāng)?shù)氐牡缆方ㄔO(shè)拆遷中，在確權(quán)審核時(shí)握有大權(quán)的當(dāng)?shù)貎擅�村主任先后被抓。他們被指一方面縱容村民弄虛作假騙取國(guó)家補(bǔ)償款，另一方面帶頭作假為己牟利。法律人士認(rèn)為，買(mǎi)賣(mài)戶頭的村民涉嫌詐騙罪。云關(guān)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹，目前有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步加大偵辦力度。
　　
八旬夫婦拄拐離婚

“我們家都是單身！”62歲的村民陳某半開(kāi)玩笑地跟京華時(shí)報(bào)記者說(shuō)。

7月2日，貴陽(yáng)市南明區(qū)云關(guān)鄉(xiāng)油榨村村口，剛剛吃過(guò)早飯的村民零零散散地在討論著近期村干部因拆遷被抓一事。“不要害怕，跟我們沒(méi)啥子關(guān)系，我們老百姓能犯得了什么法？”一位年長(zhǎng)的村民寬慰著周遭的人。

如果是不熟悉情況的人按常情來(lái)看，陳某應(yīng)該算得上是“奇葩”的一家：他家祖孫三代全都在同一時(shí)段內(nèi)離婚了，其中還包括陳某已80多歲高齡的父母。

“我父母那天是拄著拐棍被攙去離的婚。確實(shí)很荒唐，但沒(méi)辦法。”陳某說(shuō)，他家有這樣的奇景，全都是因?yàn)椴疬w。

這個(gè)拆遷，起因于當(dāng)?shù)氐?ldquo;富源南路、東站路、桐蔭路”建設(shè)項(xiàng)目。官方文件顯示，該項(xiàng)目2012年2月開(kāi)始展開(kāi)房屋征收工作。目前經(jīng)過(guò)油榨村的部分道路已經(jīng)建成。

按照當(dāng)?shù)財(cái)M定的拆遷補(bǔ)償規(guī)則，涉及占地和房屋征收的村民們的房屋補(bǔ)償跟戶頭掛鉤，一個(gè)戶頭可認(rèn)定的房屋合法面積為240平米，這部分每平米補(bǔ)償3000多元。超出部分按違章建筑算，每平米補(bǔ)償約1500元。如果房屋實(shí)際面積不足240平米，則按實(shí)際面積每平米3000多元補(bǔ)償。

陳某和兒子住在一起，房子大約有1500平米，其父母另住一處房子。他家祖孫三代原本是3個(gè)戶頭。按補(bǔ)償規(guī)則，如果沒(méi)離婚，他家有720平米的房子能獲得高價(jià)補(bǔ)償。但全家都離婚后，3個(gè)戶頭就變成了6個(gè)，便有1440平米的房屋能獲得高價(jià)補(bǔ)償。“那為什么不離婚？反正日子照樣過(guò)就是了。”

陳某說(shuō)，離婚之后，一家子仍然住在一個(gè)屋檐下。“這樣的事情很普遍，不信你可以去周邊的村里看看，我們周?chē)�就幾乎沒(méi)有不離婚的人。”陳某說(shuō)。

京華時(shí)報(bào)記者掌握的一份當(dāng)?shù)夭疬w登記材料顯示，該村半數(shù)以上的村民目前都處于離異狀態(tài)。

大量村民買(mǎi)賣(mài)戶頭

按照一般思維，當(dāng)?shù)氐碾x婚人群應(yīng)該聚集于房屋面積大的家庭，因?yàn)殡x婚可以增加家庭的戶頭，借此可以得到更多的拆遷補(bǔ)償。但實(shí)際情況是，當(dāng)?shù)夭还苁欠慷噙�是房少的家庭，都在離婚。

房少的家庭離婚，是為了“賣(mài)戶頭”—把因離婚而“多出來(lái)”的戶頭高價(jià)賣(mài)出去。更多的賣(mài)戶頭者，則是那些不在拆遷范圍內(nèi)的本村村民。

買(mǎi)家還是那些房屋面積大的家庭。陳某家通過(guò)離婚，將原本的3個(gè)戶頭變成了6個(gè)。其父母單住，離婚后的兩個(gè)戶頭，意味著有480平米的房子可拿到每平米3000多元的補(bǔ)償款。他和兒子的兩個(gè)戶頭，離婚后變成4個(gè)，意味著960平米的房子可以拿到3000多元每平米的補(bǔ)償款。為了使余下500多平米的房子還能獲得同樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，他又買(mǎi)了兩個(gè)戶頭：他把兩個(gè)原本不在他戶籍地的村民的名字，安在了其戶籍地上。

京華時(shí)報(bào)記者了解到，按照當(dāng)?shù)貞T例，賣(mài)戶頭的人會(huì)將婚姻證明、身份證、戶口本等相關(guān)材料交給買(mǎi)戶頭者，并給買(mǎi)戶頭者出具一份委托書(shū)，委托買(mǎi)戶頭者代為簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》、領(lǐng)取房屋補(bǔ)償款、辦理涉及拆遷的其他相關(guān)手續(xù)。名義上是委托，實(shí)際上就是將這部分獲利全部交給了買(mǎi)戶頭者。

在陳某看來(lái)，買(mǎi)賣(mài)戶頭不是什么違法的事情，反正全村人都這樣做。“違不違法我們老百姓哪知道，反正我們這兒都這么干。”他笑著說(shuō)。

陳某說(shuō)，買(mǎi)賣(mài)戶頭的價(jià)格不一定，都是各家自己議價(jià)，一般一個(gè)戶頭的價(jià)格在13萬(wàn)元到15萬(wàn)元，“有的村規(guī)定不許買(mǎi)賣(mài)外姓戶頭，這樣一來(lái)只能買(mǎi)本姓的，價(jià)格就更貴，一個(gè)戶頭能賣(mài)到30萬(wàn)”。

目前，陳某已將買(mǎi)來(lái)的兩個(gè)戶頭都簽了補(bǔ)償協(xié)議。他家有500多平米的房子還沒(méi)拆完，他留下了兩個(gè)家人的戶頭，等著拆這部分房子時(shí)再用。

對(duì)村里的有錢(qián)人來(lái)說(shuō)，買(mǎi)戶頭現(xiàn)金交易。沒(méi)現(xiàn)錢(qián)的人也有自己的辦法。陳某說(shuō)，在拆遷協(xié)議簽訂后，政府會(huì)給一筆過(guò)渡費(fèi)，他家就分到了20萬(wàn)，這筆錢(qián)正好可以用來(lái)買(mǎi)戶頭。有的則是先支付一兩萬(wàn)元的定金，等補(bǔ)償款到位后再付余款。

“不僅我們村，貴陽(yáng)城鄉(xiāng)接合部好多的村民都這么干。”該村一名陳姓生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，因?yàn)榭吹搅瞬疬w補(bǔ)償政策中按戶頭補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)，家里地少戶多的村民大多都選擇將戶頭賣(mài)出去，“不賣(mài)怎么辦？老百姓就這么點(diǎn)兒地，我們村人均不到5分地，能拿多少錢(qián)？還不如賣(mài)了戶頭，拿到現(xiàn)錢(qián)再說(shuō)”。

這名生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)甚至稱此為“政府的惠民政策”。“很多家里貧窮的農(nóng)戶，因?yàn)橐�賣(mài)戶頭而離婚，再將分出來(lái)的一戶轉(zhuǎn)賣(mài)，很快就有了蓋房子的錢(qián)，再加蓋一層房子，等到拆遷時(shí)就又能多拿不少平米的補(bǔ)償款。”談到這種做法是否違法時(shí)，該生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)稱，那是村領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，因?yàn)閷徟鷳纛^都是村主任把關(guān)。

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