州委召開常委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委常委（擴(kuò)大）會議精神
進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作 努力營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境
陳鳴明主持并講話 龍長春講話 龍剛張定書等出席

　　8月14日晚，州委緊急召開常委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)當(dāng)天上午召開的省委常委(擴(kuò)大)會議精神，研究部署我州貫徹落實(shí)意見。會議強(qiáng)調(diào)，必須從思想上高度重視因“執(zhí)法問題”引起的群體性事件，必須從根本上分析群體性事件發(fā)生的原因和汲取群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必須從機(jī)制上提高防范和處置群體性事件的水平，必須通過發(fā)展來解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

　　州委書記陳鳴明主持會議并作重要講話，州委副書記、州長龍長春講話。州人大常委會主任龍剛，州政協(xié)主席張定書，州委副書記、興仁縣委書記廖飛，州委常委付貴林、賀登祥、杜丹、康新平、劉建明、李宏亞、桑維亮，州人大常委會副主任杜澤忠、付國漢、張合建、韋瓊、張成剛，州政府副州長王弘宇、曾慶忠，州政協(xié)副主席潘立德、王立輝、唐正禧、周玉仁，州人民法院院長趙福全，州人民檢察院檢察長萬庭祥參加會議。

　　會上，陳鳴明傳達(dá)了當(dāng)天上午召開的省委常委(擴(kuò)大)會議主要情況和省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書同志的講話，龍長春傳達(dá)了省委副書記、省長趙克志同志的講話。陳鳴明、龍長春就如何貫徹落實(shí)栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長重要講話精神作了講話。李宏亞介紹了安順市西秀區(qū)“7·26事件”、畢節(jié)地區(qū)黔西縣“8·11事件”兩起因城管執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)沖突導(dǎo)致突發(fā)事件的情況。

　　會議指出，當(dāng)前，我州因城管工作執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，在解決移民問題、征地拆遷、城管執(zhí)法等方面也同樣存在著誘發(fā)不穩(wěn)定因素的“易燃點(diǎn)”和“易爆點(diǎn)”。這些事件具有反復(fù)性、突發(fā)性、激烈性、復(fù)雜性的新特點(diǎn)。全州各級各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入思考，認(rèn)真總結(jié)事件從發(fā)生、發(fā)展到最后得到妥善處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到此類事件既有直接“導(dǎo)火索”和“催化劑”，又有深層次的各種因素相互交織、相互疊加。我們要認(rèn)真按照栗戰(zhàn)書書記的要求，從自身實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，分項(xiàng)梳理，進(jìn)一步深刻剖析、歸納我州群體性事件發(fā)生的根本原因，針對本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)在執(zhí)法和管理工作中存在的問題，制定科學(xué)、周密、可行的措施，堅(jiān)決避免相同的錯(cuò)誤再次發(fā)生。

　　會議強(qiáng)調(diào)，必須從思想上高度重視因“執(zhí)法問題”引起的群體性事件。我們必須從思想上引起高度重視，決不能心存僥幸心理和麻痹大意，決不允許發(fā)生更多的、影響更加不好的群體性事件。必須從根本上分析事件發(fā)生的原因和汲取群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，防患于未然，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。必須通過發(fā)展來解決發(fā)展中的問題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，我們現(xiàn)在正處在矛盾凸顯期，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題必須通過發(fā)展來解決。要通過發(fā)展千方百計(jì)解決好就業(yè)、移民、征地拆遷、公共服務(wù)均等化等問題，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果，從而促進(jìn)不穩(wěn)定因素、不和諧因素的化解，確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧進(jìn)步、人民安居樂業(yè)。

　　會議指出，各級各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，采取更加有力的措施，努力形成長效機(jī)制，進(jìn)一步提高防范和處置群體性事件的能力和水平。第一，著力增強(qiáng)人民至上、為人民服務(wù)的觀念。各級各部門和廣大干部在想問題、作決策、抓落實(shí)時(shí)，一定要牢固樹立人民至上、為人民服務(wù)的觀念，心里裝著群眾，心里想著群眾，說群眾的話，辦群眾的事，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止與民爭利甚至侵犯群眾利益事件的發(fā)生，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。特別要切實(shí)做好特殊困難群體工作，切忌用簡單粗暴、缺乏人性關(guān)愛的方法對待他們，認(rèn)真解決好他們的就業(yè)再就業(yè)、子女入學(xué)、就醫(yī)等問題，讓他們沒有后顧之憂，對生活樹立信心，對社會充滿愛心，對黨委、政府心懷感激。第二，著力轉(zhuǎn)變各級干部特別是執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)。全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)的深入開展和“十大民生工程”的大力實(shí)施為契機(jī)，深入基層，深入群眾，深入一線，排查矛盾，做群眾工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。包括城管在內(nèi)的各級執(zhí)法部門要認(rèn)真查找和改變執(zhí)法過程中的不文明行為，注重執(zhí)法程序和方式方法，對群眾要曉之以理、動(dòng)之以情，在執(zhí)法中注意語言和態(tài)度，真正做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第三，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要下大力氣加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把“入口關(guān)”，選好執(zhí)法部門干部，配強(qiáng)執(zhí)法部門班子。執(zhí)法干部要深入一線開展執(zhí)法工作，不能由臨聘協(xié)勤人員代為執(zhí)法。要加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。要進(jìn)一步理順執(zhí)法部門正式人員與聘用人員的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，建立機(jī)制，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法合力。第四，著力創(chuàng)新防范和處置群體性事件的方法。各級各部門和廣大干部必須深刻認(rèn)識做好新形勢下防范和處置群體性事件的工作方法，不斷開拓進(jìn)取，進(jìn)一步推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要提高警惕，在平時(shí)工作中，對于容易誘發(fā)群體性事件的各種因素要注意收集，高度關(guān)注“易燃點(diǎn)”和“易爆點(diǎn)”。要暢通信息，重大情況、重大問題要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決避免遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)的情況。要正確引導(dǎo)，建立健全新聞發(fā)布機(jī)制，在群體性事件發(fā)生過程中，要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地發(fā)布信息，消除負(fù)面影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　會上，龍剛、張定書、廖飛、付貴林、賀登祥、杜丹、康新平、劉建明、李宏亞、桑維亮等領(lǐng)導(dǎo)就如何搞好群體性事件防范和處置，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作了發(fā)言。

　　各縣（市）委書記、頂效開發(fā)區(qū)工委書記，州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。