近日，晴隆縣人民檢察院訴晴隆縣市場監(jiān)督管理局違法履職一案，經(jīng)興義市人民法院開庭審理后，依法作出判決，支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴求。該案系貴州省首例涉微型企業(yè)補(bǔ)助資金領(lǐng)域行政公益訴訟案。

　　黔西南州晴隆縣人民檢察院在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)，晴隆縣市場監(jiān)督管理局在開展微型企業(yè)扶持工作中，未對申請扶持微型企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)規(guī)模是否屬于國家關(guān)于限制類、淘汰類行業(yè)范圍，是否屬于我省微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金扶持范圍進(jìn)行審查，違法履行微型企業(yè)扶持資格審查職責(zé)，致使不符合扶持范圍的59家(磚廠)企業(yè)，通過工商注冊登記后獲得貴州省微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金293.15萬元，致使國有資產(chǎn)遭受損失。晴隆縣人民檢察院向晴隆縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前程序檢察建議，要求其依法履行監(jiān)管職責(zé)，對不符合扶持條件但已取得微型企業(yè)扶持資格的企業(yè)予以取消其資格，并對已造成的國有財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行追繳。該局回復(fù)稱已開展追繳工作，但僅追回5萬元。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，晴隆縣市場監(jiān)督管理局仍未積極依法履職，國家利益和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　晴隆縣人民檢察院經(jīng)審批同意后，向興義市人民法院提起訴訟。2018年9月7日開庭審理，人民法院支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請求，確認(rèn)被告晴隆縣市場監(jiān)督管理局違法履行職責(zé)的行政行為違法，判決被告晴隆縣市場監(jiān)督管理局對因其未盡到微型企業(yè)發(fā)展扶持政策初審職責(zé)導(dǎo)致受損的國有財(cái)產(chǎn)288.15萬元采取補(bǔ)救措施。

　　2012年貴州省人民政府下發(fā)《貴州省人民政府關(guān)于大力支持微型企業(yè)發(fā)展的意見》，要求負(fù)有審核職責(zé)的市場監(jiān)管部門對微型企業(yè)扶持資格嚴(yán)格監(jiān)管，目的在于突出行業(yè)導(dǎo)向作用，合理引導(dǎo)微型企業(yè)行業(yè)投資方向，鼓勵和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，限制和淘汰落后生產(chǎn)力。隨著國家對貧困地區(qū)的扶持力度不斷加大，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段，微型企業(yè)扶持政策作為一項(xiàng)民生工程和富民工程，嚴(yán)格審查扶持資格，嚴(yán)把扶持準(zhǔn)入關(guān)既能保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，助推脫貧攻堅(jiān)工作，又有效地保護(hù)了國有財(cái)產(chǎn)。該案的辦理，不僅在督促行政機(jī)關(guān)依法履職方面起到了較好的警示教育作用，又在全省范圍內(nèi)對辦理國有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件起到了示范引領(lǐng)作用。

　　(張?jiān)?袁成虎)

責(zé)編：盧生龍