2011年，為推進(jìn)桔山商貿(mào)物流園建設(shè)，馬嶺鎮(zhèn)、桔山街道在未經(jīng)市委、市政府同意的情況下，與貴州磊發(fā)置業(yè)有限公司協(xié)商借款，約定若磊發(fā)公司今后在物流園內(nèi)競拍到土地，則公司以借款充抵土地出讓金；若磊發(fā)公司不能競拍到土地，則馬嶺鎮(zhèn)、桔山街道以競拍土地獲得的土地出讓金來償還借款。馬嶺鎮(zhèn)以此向貴州磊發(fā)置業(yè)有限公司借款2000萬元，準(zhǔn)備用于桔山商貿(mào)物流園項(xiàng)目的征地拆遷。后因多種原因，桔山物流園項(xiàng)目一直沒有實(shí)質(zhì)性的啟動建設(shè)，土地未能進(jìn)行招拍掛，該項(xiàng)借款也未實(shí)際使用。2011年8月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整后，新任的馬嶺鎮(zhèn)黨政班子將該項(xiàng)借款用于其他建設(shè)，而未按原借款計(jì)劃用于物流園項(xiàng)目建設(shè)。由于馬嶺鎮(zhèn)未充分考慮自身實(shí)際，過度舉債而不能及時償還借款，給全市財(cái)政造成了負(fù)擔(dān)，給市委、市政府的工作造成了被動。對此，馬嶺鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長李成貴、桔山街道原黨工委書記兼辦事處主任何蘭云以及現(xiàn)任馬嶺鎮(zhèn)黨委書記王志華、鎮(zhèn)長胡庭洪四位同志均負(fù)有一定的責(zé)任。經(jīng)2012年8月16日市委常委會議研究決定，對馬嶺鎮(zhèn)黨委、政府，桔山街道黨工委、辦事處，以及李成貴、何蘭云、王志華、胡庭洪四位同志給予通報批評。
各開發(fā)區(qū)、管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門要引以為戒，按照《中共興義市委興義市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁擅自舉債開發(fā)建設(shè)的通知》（市黨通〔2012〕18號）要求，確需舉債建設(shè)的，必須報市委、市政府按程序研究決定。凡擅自舉債開發(fā)建設(shè)的，將按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)乃至法律責(zé)任。
