亮點黔西南訊 為統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)，黔西南州興義市采取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、會議機(jī)制、面上督查、重點督查、季度督查、年終督查即“兩機(jī)制四督查”的工作方法開展人口計生工作。

    領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制即繼續(xù)堅持“黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實”的人口計生領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格實行市、鄉(xiāng)、村三級包保責(zé)任制，市“四大家”副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包保其聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級以上干部包保一個村(社區(qū))；一般干部、村（社區(qū)）常務(wù)干部和育齡婦女自管主任、自管小組包組盯戶到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自分管人口計生工作，親自抓人、財、物的投入保障；對重點難點問題要掌握到個案；熟悉當(dāng)年二女戶手術(shù)任務(wù)數(shù)和完成情況，負(fù)責(zé)將具體個案落實到人。協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)每月分析一次工作進(jìn)度，向主要領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議；組織實施季度交叉檢查和重點督查，掌握個案責(zé)任落實情況。

    會議機(jī)制是市委常委會和市政府常務(wù)會議每年聽取人口計生工作匯報兩次以上，研究解決人、財、物投入保障問題，對人口計生工作執(zhí)行不力導(dǎo)致工作嚴(yán)重下滑或突破人口計劃責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。市級前三季度每季度召開一次形勢分析會（或后進(jìn)促進(jìn)會），市四大家分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席，市直綜合治理簽狀部門主要負(fù)責(zé)人，市人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委或政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦負(fù)責(zé)人參加會議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作先進(jìn)發(fā)言和后進(jìn)表態(tài)發(fā)言。第四季度召開年度人口計生工作大會，市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席，市直各單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)、市人口計生局班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦負(fù)責(zé)人參加會議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作先進(jìn)發(fā)言或后進(jìn)表態(tài)發(fā)言，兌現(xiàn)落實相關(guān)獎懲規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次人口計生工作調(diào)度會，聽取人口計生工作專題匯報，分析工作形勢，通報工作進(jìn)展情況和存在問題，制定針對性措施抓落實。協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)每周主持召開一次工作分析會，與計生辦（站）同志一道分析工作進(jìn)度，通報個案責(zé)任落實情況，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，提出建議，當(dāng)好參謀。村級每月召開一次人口計生工作例會，聽取“人盯人”個案責(zé)任落實情況匯報，針對存在的問題，制定針對性措施抓落實。

    面上督查即每個季度由市“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生工作開展督查，督查情況全市通報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）節(jié)（絕）育措施完成進(jìn)度和手術(shù)庫存清理情況實行“按月調(diào)度，按月排名，按月通報。”

    重點督查以暗訪和徹查為主，暗訪的對象為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），徹查對象為對人口計生工作重視不夠、措施不力導(dǎo)致工作嚴(yán)重下滑或嚴(yán)重干擾過程管理調(diào)查、弄虛作假嚴(yán)重等情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。重點督查由市人領(lǐng)辦不定期進(jìn)行，督查情況實行個案扣分，所扣分值在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)季度過程管理季度檢查得分總分中扣除，另外，在州的重點督查中被扣分的個案，所扣分值在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)季度過程管理季度檢查得分總分中扣除；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對被扣分個案實行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    季度督查即是由市人領(lǐng)辦組織人員對人口指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、專項工作進(jìn)行季度督查，檢查內(nèi)容、檢查時間、抽樣方式、檢查方式均按州的規(guī)定執(zhí)行。對督查結(jié)果按州人領(lǐng)辦組織的檢查結(jié)果占70%，市人領(lǐng)辦檢查的結(jié)果占30%對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站進(jìn)行排名通報，同時作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度“雙降”責(zé)任狀中計生“業(yè)務(wù)工作”優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核評估的主要依據(jù)及服務(wù)站類別評定的依據(jù)。也是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度“雙降”目標(biāo)責(zé)任狀中“業(yè)務(wù)工作”相關(guān)內(nèi)容考核評估和年終兌現(xiàn)獎懲的主要依據(jù)。

   年終督查是根據(jù)1-4季度過程管理檢查評分情況，按照第一季度占年度總得分的10%、第二季度占20%、第三季度占30%、第四季度占40%的比例（2012年按第二季度占20%、第三季度占30%、第四季度占50%的比例計算），分別計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合得分，年度綜合得分結(jié)果作為年度動態(tài)綜合排名、類別劃分、黃牌警告和責(zé)任狀獎懲的依據(jù)。（李杰  報道）